Право пользования помещением – один из самых болезненных спорных вопросов в современном жилищном законодательстве РФ. Помимо решения проблем с законом здесь присутствует еще и личный фактор, ввиду почти всегда имеющих место конфликтов с родственниками. Жилищный юрист – специалист, который укажет единственно верный путь, сбережет ваши нервы, время и деньги в сложной ситуации.
Предлагаю обратиться к узкоспециализированному адвокату за помощью при составлении искового заявления для признания утратившим право пользования муниципальным помещением, либо восстановлению его.
Суды крайне неохотно лишают граждан жилья, которое гарантируется конституцией РФ. Успешный результат возможен лишь благодаря методичной, комплексной работе профессионального юриста, который способен сформировать обширную базу специфичных, убедительных для суда доказательств.
Для оформления искового заявления в суд по указанному Вами предмету искового требования необходимо знать хорошо положения статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК. Иначе в удовлетворении требований будет отказано. А апелляция оставит без изменений решение суда первой инстанции. Делами уголовными не занимаюсь!
Какие проблемы могут возникать в процессе признания права пользования
Лица, которые фактически не являются собственниками жилья, могут иметь право проживания, поэтому часто находятся в достаточно выгодном положении и значительно усложняют жизнь хозяину квартиры.
После расторжения брака, в результате конфликта или нарушений правил проживания любым из родственников, сожителем или даже соседом по коммуналке снятие человека с регистрационного учета превращается в сложный, длительный и трудоемкий процесс.
Как восстановить законность пользования имуществом
При возникновении одной из описанных выше ситуаций рекомендуется подача иска в суд. Только такой подход позволяет на законных основаниях признать утратившим пользования одного или нескольких родственников. В большинстве случаев такой выход представляется единственным. Успешное решение проблемы требует комплексного подхода, знания большого количества юридических тонкостей, формирования доказательной базы, разработки оптимального плана действий – все это требует огромного практического опыта. Вне зависимости от выбора адвоката некоторые вещи полезно изучить самостоятельно.
Прекращение пользования – советы
Попытка действовать самостоятельно может обернуться крупным поражением. К примеру, если муж был единоличным собственником жилья до брака и зарегистрировал супругу в своей квартире по своему согласию, в случае расторжения брака жена может быть выселена на законных основаниях. Но только грамотно составленный иск о признании потерявшим право пользования позволит снять человека с регистрационного учета в соответствии с общеустановленными законом нормами.
Но из вышеописанного случая существует исключение. Если оба супруга официально проживали в доме или квартире до оформления приватизации, ситуация будет развиваться по другому сценарию. Даже если собственником стал один из супругов, к примеру, муж, то жена отказывается от своей доли в его пользу, но сохраняет бессрочное право проживание даже при расторжении брака. Утрата права пользования в данном случае не предусмотрена. Такое выселение является крайней мерой. Хотела вновь вселиться, а оказалось он уже признал нас сыном утратившим использование жилым объектом.
Местом жительства несовершеннолетних детей (ребенка) является место жительства их родителей. Решить вопрос по регистрации детей могут их родители. Например, интересы несовершеннолетнего будет представлять его мать, как законный представитель.
Как добиться признания не приобретшим права?
В ряде случаев все решает формирование более внушительной и подробной законодательной базы. К примеру, предоставление документов о том, что ответчик фактически не живет в помещении и постоянно находится по другому адресу. Квалифицированный адвокат поможет убедить судью, что решение покинуть квартиру принято не под давлением собственника жилья, а по желанию самого родственника. То есть, сам ли он выехал или ему помогли.
По этой причине экономия на услугах профессионального юриста не представляется целесообразной. В конечном итоге сохранение незначительной суммы может лишить вас законного права распоряжаться собственными квадратными метрами по своему усмотрению. В то же время принятие решения именно в вашу пользу при поддержке квалифицированного специалиста практически гарантированно.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ напомнила: ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства применения жилой недвижимости по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорной жилой недвижимости временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах.
Однако следует учитывать, что сам по себе факт не обращения ответчика за медицинской помощью по месту регистрации не свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма (например, Апелляционное определение городского суда Москвы от 04.08.2015 по делу N 33-18238/15).
Выезд ответчика из помещения носит постоянный характер, что подтверждается следующими фактами:
- ответчик вывез свои вещи;
- ответчик переехал в другой населенный пункт (в другое место жительства);
- ответчик выехал на постоянное место жительства в другую страну;
По этому поводу у нас есть Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которое активно используется судами при решении подобных дел. Пункт 32 Постановления говорит о том, что при временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого (статья 71 ЖК РФ).
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде жильца из помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в праве использования спорным жильем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим жилую недвижимость подлежит удовлетворению на базе части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, признаёт высшая инстанция.
Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи или бывшего члена семьи жилого помещения утерявшими право употребления жилой недвижимости по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него. Отсутствие ведения общего хозяйства и взаимной материальной и иной поддержки между сторонами не свидетельствует о том, что ответчик перестал быть членом семьи.
Поскольку по закону муниципальное жилье должно быть приватизировано (оформлено в собственность) в равных долях на всех зарегистрированных в квартире, не зависимо от того, пользуются они жилым помещением или нет.
Выдержки из нормативно правовых актов и материалов
В отношении несовершеннолетних ответчиков могут быть заявлены требования о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением (например, Постановление Президиума Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 44г-3/2016) (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, п. 2 ст. 20 ГК РФ).
По смыслу ст. 65 СК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.
Обращаем внимание, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).
Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основе объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2019 по делу N 33-6806/2019 (суд 1-й инстанции: Симоновский районный суд).
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Факт наличия у ответчиков права эксплуатации жилого помещения на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от него, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними возможности права пользования жилым помещением бессрочно. В случае если какие-либо судебные перспективы отсутствуют, то выходом в данной ситуации будет заставить бывшего мужа хотя бы платить коммуналку.
В исковом заявлении необходимо указать: сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. Квитанция об уплате государственной пошлины. Доказательства — квитанциями об оплате коммунальных платежей, а также сведениями по обращениям ответчика в органы УСЗН по месту регистрации за получением единовременного пособия и постановке на учет.
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае:
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими жилое помещение по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Полезная информация
Основаниями для признания гражданина утратившим право пользован жилым помещением являются: Выезд нанимателя на другое место жительства, который носит постоянный, а не временный характер, и неисполнение им обязанностей. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи или бывшего члена семьи жилого помещения утерявшими возможность эксплуатации жилого помещеня по договору социального найма судам стоит выяснить по какой именно причине и как долго ответчик отсутствует в квартире, носят ли причины его отсутствия вынужденный (конфликтные отношения с остальными, развод и т.д) или добровольный характер. Крушение или повреждение помещения; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное право проживание с ним в одном жилом помещении.
Суд должен установить факт добровольного выезда на другое постоянное место жительства. И тогда исковые требования он, вероятнее всего, удовлетворит. При вынесении нового решения судебная коллегия считает возможным сохранить за ответчиком право пользования спорным жилым помещением на определенный срок — 5 лет. Акт о вселении в квартиру, согласно которому ответчик был вселен в квартиру в период рассмотрения спора.
Чтобы признать утратившим право пользования муниципальным помещением в суде, необходимо наличие одновременно трех условий:
- гражданин добровольно не проживает в муниципальной квартире продолжительное время (2 года и более);
- гражданин добровольно не оплачивает жилищно-коммунальные услуги по договору социального найма, даже частично;
- с этим гражданином отсутствуют документально подтвержденные конфликтные отношения (заявления в полицию, иски в суд, переписка)
Намерение гражданина отказаться от права пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма помещения.
Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).
ВС напоминает, что временное отсутствие нанимателя помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства. Ответчик может возражать на признание его лишенным права пользования квартирой по следующим фактам:
- его выезд из жилого помещения носит вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака);
- временный характер выезда (работа, обучение, лечение и т.п.);
- ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем;
- он исполняет обязанности по договору по оплате помещения и коммунальных услуг и др.